应用基础研究的资助管理：认识、挑战与对策

徐芳  孟庆峰  邸月宝  陈凯华  阿儒涵  陈奕云  姚玉鹏

摘要：本文根据国内外相关研究进展，对应用基础研究的概念和内涵、选题凝练、投入机制、组织实施等关键问题进行了研究和归纳。研究发现，应用基础研究呈现出“前沿”与“战略”并重、目标导向与自由探索深度融合的发展趋势，强调从科学突破到产业应用的全链条贯通。为此，我国需进一步完善应用基础研究的顶层设计与战略部署，建立多元主体协同的应用基础研究出题机制，持续完善应用基础研究多元投入机制，强化科学基金在应用基础研究资助管理中的基础性、引领性作用，为实现高水平科技自立自强提供坚实支撑。https://www.nsfc.gov.cn/csc/20345/20348/pdf/2025//202504-643-649.pdf

如何促进基础研究与应用的联结——美国国家科学基金会的政策思想与实践

樊春良

摘要：促进基础研究与应用联结是当前科技政策的一个重要议题。美国国家科学基金会（National Science Foundation，U. S.，NSF ）在促进基础研究与应用方面有成功的探索和实践，具有重要的参考和借鉴价值。本文从历史发展的角度，对NSF促进基础研究与应用联结的主要政策思想和措施做一考察。研究表明，以NSF使命为指导，在不同的阶段，NSF促进基础研究与应用的联结方面采取了优先领域指导、促进变革性研究、重大问题牵引以及联结发现与创新等主要政策措施，其核心要素包括：围绕重要的科学领域和科学问题；重视学科交叉融合；重视建立与利益相关者的合作和伙伴关系。本文提出了未来我国促进基础研究与应用联结的政策建议：设立“面向重大需求的基础研究”专项；提前瞄准未来科学技术发展布局；以重大问题牵引促进跨学科融合；加强与产业界合作；应对全球性挑战；完善资助模式和资助机制。https://www.nsfc.gov.cn/csc/20345/20348/pdf/2025//202504-650-659.pdf

基础研究内涵演变的内在逻辑及其启示

陈悦  韩盟  陈劲

摘要：基础研究作为现代科技政策核心概念，其内涵经历了从“纯科学”到“工具性知识”再到“社会技术系统集成”的演变。本文基于“时代问题—术语转换—政策判断”的逻辑，梳理基础研究概念的历史演进，揭示其在科学—技术、国家—社会关系重构中的政策转变机制。文章从17世纪科学革命中的“理性—经验”张力出发，分析19世纪“纯科学”在大学体制中的合法性建构，及20世纪德国技术科学与美国“fundamental research”术语对基础研究政策功能的塑造。二战后，布什提出的“basic research”在冷战背景下完成制度化，确立线性模型范式。21世纪以来，基础研究嵌入社会技术系统，美欧政策呈现“技性科学”演化趋势。本文认为，基础研究演进体现时代问题驱动、术语与政策共生及知识生产模式升级的逻辑，亦是国家科技战略能力建设的关键接口。中国需突破线性路径依赖，构建问题链驱动的资助机制，统合科学、技术与伦理社会因素，推进由规则适应者向范式定义者转型。https://www.nsfc.gov.cn/csc/20345/20348/pdf/2025//202504-660-669.pdf